2024年,芗城法院深耕执法办案主责主业,聚焦“公正与效率”工作主题,深化为大局服务、为人民司法,推进切实解决“执行难”。下面让我们通过“十件事”,回顾总结2024年芗城法院执行工作。
2024年3月21日召开执行工作新闻发布会,通报2023年度执行工作情况,接受记者提问,11位驻漳的中央、省、市级新闻媒体记者受邀参加。同时揭牌成立“执法公信中心”和“法邮协同服务中心”,聘请8名执行监督员及10名执行网格员。
围绕法治化营商环境建设,创新执行新机制,“执行三中心”机制入选福建省、漳州市优化营商环境工作典型经验做法和漳州法院优化营商环境十大改革创新案例;《某银行与漳州某林业公司金融借款合同纠纷执行案》入选漳州法院优化营商环境十大典型案例。
芗城法院以深化执行体制机制改革为抓手,组建“执行服务中心”“执行和解中心”“执法公信中心”三个中心,协同发力,做深做实司法为民、做优做强执行服务、做精做细执行和解、做先做专执法公信,推动执行质效指标再升级。执行“三中心”建设经验做法获最高院《执行工作动态》刊载,作为“芗城样板”被省高院肯定推广。中心成立以来,接待群众2.47万人次,办理群众诉求3413件,平均反馈时间缩短至1天;开展“执行服务中心开放日”“执行局长接待日”活动,累计接待群众500余人次;接待全国各地参观学习交流团48批900人次,省级以上媒体采风团6次。
构建“反向惩戒+正向激励+专项修复+综合治理“执行工作机制,采取宽限期168件,促成被执行人自动履行42件,宽限后自动履行金额1120余万元;提供失信查询9375人次,纳入失信被执行人名单、限制高消费3802人次;对1099件案件进行信用甄别,依法对92名被执行人进行删除、撤销。
建立涉企案件自动履行后信用修复激励机制,发出全市首份《信用修复证明》,为39家企业、213名个人修复信用评价。
落实“执转破”工作机制,2024年移送执转破案件40件,盘活资产13亿余元。
将数据作为提升执行工作水平的重要切入口,紧紧围绕五项核心指标,准确把握指标项目、参考区间,做到靶向发力、精准施策,坚决巩固优势指标、着力提升中游指标、有效突破劣势指标,确保有效推动执行工作提质增效。全年执行完毕率、执行标的到位率均同比上升,终本率,终结率、平均结案用时同比下降。
将执行和解理念贯穿于立审执各个环节,有效促进化解矛盾:①健全诉前保全机制,引导当事人主动申请财产保全;②执行前置督促履行,树立执行前置理念,将督促履行服务延伸至送达、调解等环节,告知当事人不履行生效裁判文书的后果;③前端查控及时化解,探索建立执行立案前端化解机制,运用好执行财产保全措施,着力做好被执行人财产前端查控;④探索执前和解机制,成立执前和解中心,聘用执行和解员参与执行和解,发挥和解员“人缘广、地域熟、信息灵”优势,引导当事人自动履行或达成执行和解;⑤加大惩戒预警范围,运用“预制裁”措施,发出预制裁文书,督促被执行人自觉履行义务;⑥完善执行质效考核,将诉前案件、执前案件工作量纳入法官绩效考核,将案件调处后履行情况纳入考核,对引导监督当事人履行的,充分调动工作积极性。2024年新收执行案件同比下降9.58%。
芗城法院按照上级法院部署要求,成立工作专班,对照交叉执行案件的范围,选取符合交叉执行的案件,建立台账,通过指定执行、提级执行、协同执行、集中执行、督促执行等,将本院部分难以执行的案件移交给其他法院执行或与其他法院协调、集中执行等,加大执行工作力度,确保交叉执行工作取得实质进展。全年共开展外部交叉177件,取得实质性进展171件,执行到位金额1218.93万元,内部交叉410件,执行到位金额4683.42万元,交叉执行案件数及到位金额居全市基层法院第一。
完善终本案件管理机制,制定“终本管理制度”,盘活旧案运作机制,成立终本管理组,选任8名终本管理员对终本案件进行全方位、全覆盖管理。严格终本审批机制,强化终本结案管理,将首执案件终本率和终本案件合格率引入法官质效考评体系,严防案件“带病”终本;畅通恢复执行渠道,定期开展终本案件“唤醒”行动,让“沉睡”的案件活起来,有序化解执行“历史包袱”。活动开展以来,累计清理终本案件3252件,涉案标的达5亿余元。
贯彻落实终本清仓工作和交叉执行工作的部署安排要求,累计开展“终本清仓”“交叉执行”“小标的 大民生”“暖冬护薪”“护企安商”“打财断血”等9项专项执行行动52场次,拘传、拘留735人,查封扣押房产车辆等财产2312项,冻结划扣款项5.3亿元。
发布2023年芗城法院执行“十大典型案例”,强化典型案例的引导示范作用,以典型案例推动执行办案提质增效,充分发挥典型案例对弘扬诚信社会风尚、惩戒失信违法行为、提高人民群众对执行工作满意度的导向作用,努力营造全社会理解、支持、参与执行工作的良好氛围。妥善执结社会广泛关注的“简氏侨馆”涉台文物案,入选2023年度“福建法院十大执行案件”;“谭某新就业形态劳动者权益保障执行系列案”入选2024年度“福建法院十大执行案件”。
